菊池市公立保育所民営化実施計画（案）について、市民の皆さまからのご意見を募集しました。

お寄せいただきましたご意見の概要と、これに対する市の考え方を次のとおり示します。

ご意見をお寄せいただきありがとうございました。

 1.募集期間平成22年10月25日（月）～平成22年12月17日（月）

 2.ご意見数：1人

 3.ご意見の概要と市の考え方

●「ご意見」

　いつ・だれが「3園民営化」を決めたのか－選考過程が不透明である

○「上記についての市の考え方」

　市では、平成22年2月12日の「公立保育所民営化検討委員会」からの答申を受け、市長を本部長とした庁内の『菊池市行政改革推進本部』の下部組織『個別検討会議』で保育所選定について多方面から検討を行ってまいりました。

　公明・公正な基準をもって、5園を比較し、民営化に適する保育所と今後公立保育所としての機能を充実する保育所とを選定いたし、その結果を本部会に諮りました。

　平成22年9月2日の本部会では、個別検討会議での検証結果の説明を受け、再度多面にわたる比較検討を実施したうえで、市の方針として3保育所の民営化を決定いたしました。

●「ご意見」

　保護者・地域の声は届かないのか

○「上記についての市の考え方」

　市は民営化を実施するためのご意見を伺うために、市民代表及び有識者による公平な検討をしていただく『公立保育所民営化検討委員会』に、公・私立保護者代表、民間有識者等からご出席をいただき6回にわたる会議を行っていただきました。

　この答申を経て、市が計画しておりました5保育所の民営化計画が『一部の保育所の民営化』となりました。

　また同時期に市民の皆さまから約3,000筆の署名とご要望をいただき、民営化保育所の選定判断を行うにあたり、大きな市民の声として考慮いたしました。

　また、保護者の声を直接お聞きするために、保護者の皆さまへの説明会でご意見を伺ってまいりました。

　12月には、保護者からいただいたご意見にお答えする形式での説明会も実施いたしました。

　なお、保護者の皆さまの説明会へのご出席が少なかったことに関しては、これまで文書だけではなく園長からの声かけを行ってまいりましたが、参加者の増加につながらなかったため、今後の課題としてまいります。

　また、保護者の皆さまからの要望がありました分かりやすい資料を12月中に全園児のご家庭に配布いたしました。

　パブリックコメントの意見徴収の方法、周知については、今後担当課である企画振興課で検討してまいります。

●「ご意見」

　「なぜうちの保育園なのか」－ 選定の「根拠」が不十分である

○「上記についての市の考え方」

　市は、当初5保育所の民営化を実施したいと検討を続けてまいりましたが、『公立保育所民営化検討委員会』の答申において、保育所の運営を行政のみが行うものではないが、公立保育所としての独自の役割を担うことが求められました。

　そこで、『一部の保育所の民営化』の答申を考慮し、『一部の保育所』についても検討をしてまいりました。

　保育所は、市民サービスにおいての必要性が高いため、選定にあたって、継続して保育所の運営を続けられることを重視いたしました。選定理由は別添のとおりです。

　また、現在保育現場及び地域社会における保育士の役割が増加し、他機関との協働による課題解決への取り組みや、様々な課題に対応している保育士への支援など、これまで以上に専門的、指導的な人材の養成が必要となっています。

　今後、公立保育所の熟練した保育士が、他の保育士の資質向上のために指導的な役割を果たし、障がい児保育や人権保育などの特別保育を、市全体の模範となるよう積極的に取り組んでいくために、当面2保育所の存続を市として決定いたしました。

●「ご意見」

　「スケジュール主義」のゆがみを正すべき

○「上記についての市の考え方」

　本市における平成27年度からの交付税の段階的な減少は、市の将来に大きな影響を与えます。

　本市における行政改革は、急速な高齢化、生産人口の減少等、将来にわたり市民の皆さまへの行政サービスを行なっていくためには効率的な財政運営を図るべきであると考えております。

　このため、市全体で行政改革を推進しており、議会にもご理解をいただき、市民へのお知らせも行っております。

　その中で、市として大まかなスケジュールをつくり、お示しすることは、民営化を実施する上では不可欠であると考えております。

　しかし、スケジュールは予定でございますので、保護者説明会につきまして、要望に応えて追加で実施しております。

　市としては、民営化を実施することを決定しておりますが、実行するためには市議会での議決をいただくことが必要であり、スケジュールが決定ではございません。